论监邑土局之弊
坦夫
先邑人之请，立土局也，为董事之赔累而起，而今领修之害，较董事为尤甚。先年赔累之害，弊在粮书，飞洒乱块，无从查核，因设立土局，照廒册，一例截券，随粮并征，其派土之多寡，亦以报上岁收之分数起，则土费赴局，免董事之自收，领费起土，免其垫，局首书役人等，各有薪水，免其陋规，土钱归局，修则给领，期于功归实用也。讵知前门拒虎，后门人狼，此窦方塞，彼窦复开，局中征收之土费，首士先扣其赢余薪水，其有大量卷票。又各自分截，而收入已用，而土费之陆续赴完者，只足以供给局内之花用，而实费之赴堤工者寡矣，领修起工竟无现钱，给予徒领空券，具认实领得钱若干，认状改为堤老申报，名为领修，所领之券，又多疲户，先年董事领单内，有大户可以收活现钱，起工今领之券，皆零星散碎，是领券不如领单也。先年土单具认即发，今发券宕至腊正，一则窥领修之智愚何等，二则试领修之伎俩何样，必使保上托保，防其持券控告，延宕挫磨，领修亦无可奈何，虽零星散碎之券，不得不受。腊正乞借无门，又难于收土，则不得不支用奸绅铺户盐米，起工既迟，催修愈急，书役于薪水之外，又有苛索，是领修之受委屈，以陷制垫赔，更甚于董事也。领修本由公举，今有任状费，又有保人保护费，知非由举也，皆奸绅以私报也。与奸绅有瓜葛之戚者不举，明达材干者不举，料其不能行贿又畏其所控也，所举者，皆谨愿愚懦，料其必来行贿，知其不能为讼也。堤段易工平价，难工有抬工，遇此愚懦领修，无不斗弄，略有一二识者，首士早为收服，故堤之易工，遇强有者，添增土方矣，本属难工，遇愚弱者，减少土方矣。是非以堤工之难易，分高低之土价，直视领修之强弱，以上下其手耳，是局首之估派，私行增减，不如董事之土有定额也。城市无赖，充为局中土贩子。出本垫完，截券下乡，名曰结完，五七成群，骚扰乡愚，勒完数倍土价，疲户悬搁之土，亦交土贩下乡，挨亲捉拿，株累伯叔赔完，乡民一逢岁收，苦于纷扰已极矣。设局之初，犹有一二诚正之士，挂名在局，近年皆奸绅为荐举，虽有善良者，亦同流合污矣。计土局一岁花用，有木归实用之钱，皆以万计，如局首领修之薪水，书役之饭食纸笔扣留，领修私供书役之陋规。此项不敢明取，扣为堤上雨淋沟土见之存留，夫头保户兜子费，领修之认保费，历年上案讼件，出此土费;首士之跟随人工舆马往来，出此土费;接交五巡官员，馈送节礼，出此土费;邑绅之包粮，半完而半折人情者，此土费;粮书之包粮半完而半折人情者，此±费;差役之奔走，刍奉求赏赐者，此土费;强绅悍族，清算底帐，私地供给，以灭其口者，此土费。即今日之告废请帑，奔走于各宪者，亦无非此土费也。所以堤工之偷减草率，有无硪土，首士亦不敢责之领修也。以前预征之土，今皆归之乌有矣。历年在局扣留积聚宾兴之费，今皆付之虚无，加派赴局之搪土，今皆归于无何有之乡矣，移新盖旧，折长补短，虽石粮增至千方之多，枯尽穷民之血，吸尽穷民之髓，而亦不足以弥盖土局之亏缺矣。乃改领修为堤老，使不得借领以为名，改窑坼裁革之私局为公局，改裁革之局首曰督工，佥报绅士之圩役曰搪护。佥报四乡之催完曰土户。土户行贿号差，领修行贿督工，搪护行贿局首，夫头行贿书役，是皆设局之初，未有之名色也。贿赂公行，纷更滋扰，在局之士，以有事为荣，在乡之民，其何以堪，土局之弊，可胜言哉。生按监邑自道光七年至十一年，江襄两堤，屡筑屡溃者，变尽以前修防之法故也。中间十二三年,得唐主一振其废坠,得其人,又善其法也。十四五年局成,至于今裁,五年江堤两溃,盖五变其法云。
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